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中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)總體穩(wěn)定 就業(yè)結(jié)構(gòu)存在隱憂
時(shí)間:2018-04-29 | 瀏覽: 次 | 來(lái)源:資江人力資源
“近年來(lái),我國(guó)雖然面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的壓力,勞動(dòng)力市場(chǎng)總體保持穩(wěn)定卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。即使以非農(nóng)就業(yè)總量來(lái)觀察,崗位也一直屬于凈增長(zhǎng)?!敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所教授都陽(yáng)說(shuō),目前,成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家多使用非農(nóng)就業(yè)總量變化來(lái)觀察總體就業(yè)崗位是凈增加還是凈減少。
“考察增長(zhǎng)的就業(yè)效應(yīng),可以用就業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)彈性度量,即就業(yè)增長(zhǎng)速度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度之比。從短期看,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)沒(méi)有發(fā)生大改變的情況下,就業(yè)彈性一般保持相對(duì)穩(wěn)定。據(jù)測(cè)算,未來(lái)幾年,即便經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度保持潛在增長(zhǎng)水平,每年也可以創(chuàng)造出1000萬(wàn)左右的新崗位?!倍缄?yáng)說(shuō)。
“如果不能實(shí)現(xiàn)就業(yè)質(zhì)量和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的雙贏,單純追求就業(yè)質(zhì)量的提升是不可持續(xù)的?!倍缄?yáng)認(rèn)為,進(jìn)一步改善就業(yè)質(zhì)量,將依賴于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí),以及勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升。通過(guò)深化要素市場(chǎng)改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)高附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,才能可持續(xù)提升就業(yè)質(zhì)量。
在都陽(yáng)看來(lái),努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力供求關(guān)系總量平衡,是目前的首要目標(biāo)。從目前情況看,由于勞動(dòng)年齡人口每年大幅減少,維持勞動(dòng)力市場(chǎng)總量關(guān)系的平衡壓力并不大。不過(guò),勞動(dòng)力供給的日益稀缺已經(jīng)成為主要矛盾。
“在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整將面臨越來(lái)越緊迫的挑戰(zhàn),勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)問(wèn)題也日益顯現(xiàn)?!倍缄?yáng)認(rèn)為,一方面,結(jié)構(gòu)調(diào)整將產(chǎn)生對(duì)人力資本的新需求,而現(xiàn)有的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)能否適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化仍存疑問(wèn);另一方面,由于高等教育的持續(xù)擴(kuò)張,結(jié)構(gòu)性失業(yè)的苗頭已經(jīng)顯現(xiàn),未來(lái)仍將對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的穩(wěn)定構(gòu)成挑戰(zhàn)。勞動(dòng)力市場(chǎng)健康發(fā)展的更長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),是在要素配置過(guò)程中發(fā)揮積極有效的作用,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性的提升,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供活力。